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学校管理制度
西安工程大学各级招标采购组织职能划分的暂行规定
2012-06-12   审核人:

西安工程大学各级招标采购组织职能划分的暂行规定

为落实工程大校字[2011]22号文件精神,建立科学的招标采购管理体系,明确各级招标采购机构的主要职能,理顺各级招标采购机构的关系,使各级招标采购机构按相关法律、法规、规章制度以及学校招标采购工作管理制度顺利开展工作,特作以下规定:

一、各级招标采购机构的关系

学校招标采购领导小组(以下简称:领导小组)领导全校的各类招标采购工作,招标采购领导小组办公室(以下简称:招标办)具体组织实施领导小组的各项决定和负责领导小组日常工作,招标办和业务主管单位在招标领导小组领导下完成相应的招标采购工作。

二、各级招标采购机构的主要职能

(一)招标采购领导小组

领导小组根据工作需要设全体会议和常务会议。全体会议由组长主持,全体成员参加;常务会议由组长主持,副组长、纪委办(监察处)、审计处、财务处、招标办、相关业务主管单位负责人参加。全体会议的召开由组长决定,讨论和决定学校招标采购的重大事情;常务会议根据工作需要随时召开,处理需要由领导小组决定的一般性工作。

1.全体会议主要职能

(1)组织学习贯彻国家与地方政府关于招标采购工作的政策与法规,审议学校的招标采购管理文件和相关规定;

(2)决定招标采购工作中的重大问题;

(3)监督检查招标采购管理情况,最终裁决招标采购工作中的投诉问题。

2.常务会议主要职能

(1)确定招标采购组织形式,审批不参加政府采购的项目;

(2)确定招标采购方式;

(3)确定招标采购招标代理机构;

(4)确定大型项目(物资设备类50万元以上,基建类200万元以上,下同)学校考察组名单;

(5)确定基建工程项目、其他大型项目投标(供应商)入围单位;

(6)确定基建工程项目、大型项目中标单位(供应商)。

(二)招标采购领导小组办公室职责

1.负责拟定学校招标采购管理文件、规定;

2.负责执行招标采购领导小组的决议;

3.负责报送、办理、参加政府采购事宜;

4.审核业务主管部门招标采购申请,报请学校招标采购领导小组确定采购组织形式和采购方式;

5.协助业务主管部门做好招标采购项目的前期准备工作,审核发布招标采购信息(公告);

6.负责向领导小组提出基建工程项目工程勘察、设计、监理、施工、甲方供应材料、设备拟考察的潜在投标人和学校考察组的建议名单;

7.会同业务主管部门、纪检部门对基建工程项目投标单位的资质进行审查,组织考察组对潜在投标人进行现场资信调查,向采购领导小组汇报考察和审查结果;

8.审核、备案业务主管单位组织招标采购项目的资格预审文件、招标文件、谈判文件等;

9.考察招标采购代理机构,并向采购领导小组汇报考察结果;

10.公示招标采购结果,备案公示无异议的招标采购结果;

11.组织10万元以上维修、改建、扩建工程项目招标工作;

12.负责教学科研设备、办公设备、家具的采购工作。

13.负责图书、药品的批量集中采购工作,负责一次性采购5万元以上实验材料采购工作;

14.负责委托法人、自然人或其他组织为学校提供专业服务、技术服务、咨询服务,合同结算金额超过10万元或影响较大的服务项目;

15.参加自己招标采购项目的验收工作,参加业务主管单位组织招标采购的大型项目的验收工作;

16.审核业务主管单位推荐的招标代理机构,审核合格后向领导小组报批;

17.负责建立健全招标采购工作专家库。

(三)招标采购业务主管单位职责

1.负责本部门招标采购项目立项;

2.向招标办提出采购申请;

3.起草招标采购公告并报招标办审核;

4.需要委托招标代理机构招标的项目,向招标办报送拟委托招标代理机构的推荐材料;

5.组织招标采购工作小组;

6.起草资格预审文件、招标文件、谈判文件等,报招标办审核,并负责发放审核后的资格预审、招标文件等;

7.组织本业务主管单位范围内的开标、评标等招标采购活动,向招标办报送评标、谈判、询价、单一来源采购结果;

8.谈判、起草、签订自行组织招标项目的合同,在招标办协助下谈判、起草、签订由招标办组织招标的本业务主管单位负责的项目的合同;

9.负责本业务主管部门业务内项目的合同履行;

10.组织项目验收;

11.整理、保存招标采购资料,负责存档工作。

三、招标采购业务主管单位的招标采购范围

(一)基建处:负责组织基建工程项目的工程勘察、设计、监理、施工、甲方供应材料、设备项目的招标采购工作。

(二)后勤管理处:负责10万元以下改建、扩建、修缮、装修工程项目的招标采购工作;

(三)实验室管理处:负责一次性采购5万元以下实验材料采购工作;

(四)图书馆:负责图书馆图书、文献资料的零星采购工作;

(五)校医院:负责校医院药品的零星采购工作;

(六)校工会:负责校工会办理职工福利物资等采购工作;

(七)党政办公室:负责会议接待以及其他服务项目的采购工作;

(八)相关单位负责所管车辆的油耗、维修、保险的采购工作;

(九)相关单位负责印刷业务及耗材的采购工作;

(十)领导小组授予招标采购权的单位负责授权范围内的招标采购工作。

四、其他

(一)本规定由招标办负责解释,未尽事宜由领导小组研究决定;

(二)本规定自下发之日起执行。

西安工程大学招标采购领导小组

二○一二年三月一日

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